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智慧政務(wù)
郁府辦函〔2025〕89 號(hào)
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和
規(guī)范辦理建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃
許可事項(xiàng)的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，也是自然資源部門實(shí)施國(guó)土空間用途管制、落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃的重要事項(xiàng)。為持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃許可，保障國(guó)土空間規(guī)劃有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修訂）、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕237號(hào)）等法律法規(guī)文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃許可相關(guān)工作通知如下。
一、加強(qiáng)規(guī)劃許可集中統(tǒng)一管理
（一）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃許可的法定權(quán)限。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關(guān)要求，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證屬于法定行政許可事項(xiàng)，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)和監(jiān)督管理。
為進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單落實(shí)工作，自2025年8月1日起，由縣自然資源局負(fù)責(zé)本縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街范圍內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)管理工作，2025年7月31日前在屬地鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證同樣有效。
（二）按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，妥善處理過(guò)渡期有關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收問(wèn)題。2025年8月1日起，由縣自然資源局負(fù)責(zé)其核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的監(jiān)督管理及規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收工作；2025年7月31日前在屬地鎮(zhèn)人民政府審批辦理的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其后續(xù)的監(jiān)督管理及規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收工作由原審批單位繼續(xù)負(fù)責(zé)。
二、優(yōu)化規(guī)劃許可管理服務(wù)
（一）規(guī)范建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可管理。以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可管理。在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建或擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣自然資源局申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（二）認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃許可領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步提升規(guī)劃許可批前批后公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，履行公開(kāi)主體責(zé)任。在作出規(guī)劃許可或?qū)徟埃瑧?yīng)將許可或?qū)徟鷥?nèi)容在相應(yīng)渠道和載體上予以批前公示，公示時(shí)間不少于十日。規(guī)劃許可或者審批事項(xiàng)批準(zhǔn)十五日內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行批后公告。
（三）持續(xù)優(yōu)化審批流程，提高規(guī)劃許可審批效率。以服務(wù)人民群眾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、降成本、提質(zhì)效”要求，進(jìn)一步提質(zhì)增速，靠前站位、主動(dòng)服務(wù)，合并審批事項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批材料、搭建綠色通道。探索急事快辦、高效便捷的規(guī)劃許可服務(wù)，切實(shí)提高審批效率和服務(wù)水平。
（四）根據(jù)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升營(yíng)商環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合《中共郁南縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈郁南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單落地實(shí)施工作機(jī)制〉的通知》（郁機(jī)編〔2025〕35號(hào)）文件精神，各鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)好“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，對(duì)需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的群眾、企業(yè)做好政策解讀、指導(dǎo)材料收集等事前工作，并協(xié)助縣自然資源局做好建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的現(xiàn)場(chǎng)公示工作。各鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，考慮為出行不便的群眾、企業(yè)辦理業(yè)務(wù)提供代收件服務(wù)。
三、強(qiáng)化規(guī)劃許可監(jiān)督管理
（一）強(qiáng)化規(guī)劃許可法定職責(zé)。縣自然資源局要切實(shí)履行統(tǒng)一核發(fā)規(guī)劃許可和監(jiān)督管理的法定職責(zé)，要把規(guī)劃許可作為判斷是否存在國(guó)土空間規(guī)劃違法違規(guī)行為的重要依據(jù)，嚴(yán)肅查處未依法取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)等問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃許可證書統(tǒng)一管理。嚴(yán)格落實(shí)自然資源部要求，統(tǒng)一使用用途管制監(jiān)管系統(tǒng)配發(fā)的電子監(jiān)管號(hào)作為證書編號(hào)，嚴(yán)格執(zhí)行自然資源部監(jiān)制的規(guī)劃許可文書規(guī)范樣式，確保規(guī)劃許可合法、合規(guī)、合理。
（三）強(qiáng)化規(guī)劃許可公眾監(jiān)督。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，做好公開(kāi)公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
郁南縣人民政府辦公室
2025 年 9 月 25 日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109