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YNBG2022001
關(guān)于印發(fā)《郁南縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》的通知
郁財農(nóng)〔2022〕88號
各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《郁南縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
郁南縣財政局 郁南縣發(fā)展改革局
郁南縣水務(wù)局 郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年10月10 日
郁南縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機(jī)制的意見》（粵財農(nóng)〔2021〕127號）、《云浮市財政局關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機(jī)制的意見》（云財農(nóng)〔2022〕8號）和《郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（郁府辦〔2018〕6號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于郁南縣境內(nèi)具備按立方米計費條件的大、中、小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。
第三條 我縣設(shè)立節(jié)水獎勵資金用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵。
本辦法所稱精準(zhǔn)補貼是指農(nóng)業(yè)綜合水價改革過程中，在發(fā)揮水價促進(jìn)節(jié)水杠桿作用的同時，為確保總體不增加用水戶定額內(nèi)用水的水費支出，保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運行，設(shè)立專項資金對定額內(nèi)用水提供保障的專項活動。
本辦法所稱節(jié)水獎勵是指在農(nóng)業(yè)綜合水價改革過程中，為激勵節(jié)約用水，對采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的農(nóng)民用水合作組織或不同規(guī)模用水戶在水權(quán)定額內(nèi)的用水節(jié)約部分予以適當(dāng)獎勵。
第四條 農(nóng)業(yè)供水實行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按2021年廣東省市場監(jiān)督管理局《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)：用水定額（農(nóng)業(yè)）DB44T1461.1-2021》執(zhí)行。
第五條 實施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵，應(yīng)遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，切實保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益，在完善水價形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機(jī)制。
第二章 精準(zhǔn)補貼
第六條 農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼的對象為：地表水定額灌溉的種植糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯）和蔬菜、茶葉、香蕉、柚、柑桔、橙、林檎、桑椹、番石榴、楊梅、荔枝、龍眼、青梅、火龍果、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物的節(jié)水農(nóng)戶，包括家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。
第七條 農(nóng)業(yè)灌溉用水精準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作考評結(jié)果，對合格者進(jìn)行補貼，其中大中型灌區(qū)末級渠系補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.018元/m3，小型灌區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.012元/m3，超定額部分不享受政府補貼，種植花卉等其他經(jīng)濟(jì)作物和利用地下水灌溉的暫不予補貼。考核不合格者，不補貼。在實施過程中，結(jié)合縣財力等情況可適時調(diào)整完善相關(guān)補貼政策。
第三章 節(jié)水獎勵
第八條 農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵對象為：采取工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶。
第九條 農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵標(biāo)準(zhǔn)：采用分類節(jié)水獎勵。
（一）對積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的用水戶給予節(jié)水獎勵，用水戶包括不同規(guī)模的農(nóng)戶、種植大戶、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為定額內(nèi)用水量每減少10%，獎勵2元/畝，灌溉定額參照《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)：用水定額（農(nóng)業(yè)）DB44T1461.1-2021》執(zhí)行。
（二）對農(nóng)民用水合作組織進(jìn)行總量節(jié)水獎勵。對高效節(jié)水工程運行管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)民用水合作組織，年度節(jié)水量達(dá)到定額內(nèi)用水總量10%以上的，根據(jù)節(jié)水獎勵資金安排情況予以適當(dāng)獎勵。
（三）對參與節(jié)水工程建設(shè)、引導(dǎo)群眾節(jié)水、參與式管理、水權(quán)監(jiān)管等方面工作到位的農(nóng)民用水合作組織，經(jīng)縣水務(wù)局考核排名第一的，根據(jù)節(jié)水獎勵資金安排情況予以適當(dāng)獎勵。
第四章 獎補程序
第十條 每年灌溉周期結(jié)束后，由享受用水補貼對象向工程所有權(quán)人或用水管理單位提出申請，并提供農(nóng)業(yè)水價文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費繳納、高效節(jié)水計量登記等材料。
第十一條 經(jīng)工程所有權(quán)人或用水管理單位核對無誤，送縣水務(wù)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后向縣財政局提出資金申請，縣財政局按年度統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金，根據(jù)國庫集中支付管理的規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第十二條 縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工程所有權(quán)人、農(nóng)民用水合作組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點公開補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼金額等。
第十三條 縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織做好用水補貼對象所屬灌區(qū)的面積、計量設(shè)備、計量時段、實際用水量等情況的核對工作。
第五章 資金管理
第十四條 精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵的資金來源包括統(tǒng)籌整合上級安排水管單位公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和其他有關(guān)涉農(nóng)的專項資金。
第十五條 縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作績效評價結(jié)果建立與資金分配掛鉤的激勵機(jī)制，加大對改革工作成效明顯的地區(qū)的支持力度。
第十六條 精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵應(yīng)及時發(fā)放到獎補對象，各鎮(zhèn)和行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要切實加強(qiáng)財務(wù)管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實行專款專用、專賬核算。
第十七條 補貼資金用于農(nóng)田水利工程運行管護(hù)，包括維修養(yǎng)護(hù)費、動力費等，也可部分用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革培訓(xùn)、管理、宣傳。獎勵資金主要用于獎勵實現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶。
第十八條 獎補資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類人員的津補貼以及與農(nóng)業(yè)水價綜合改革無關(guān)的工作經(jīng)費，不得用于樓堂館所建設(shè)等支出。
第十九條 精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金的管理和使用接受各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金公示制度，定期對獎補資金的使用情況進(jìn)行公示，公示期不少于7天。縣財政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對獎補資金的使用情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第六章 附則
第二十條 各鎮(zhèn)要結(jié)合財力狀況，統(tǒng)籌整合精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)情況，制定細(xì)化的精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵實施細(xì)則，明確補貼和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化實施程序，貫徹落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵各項制度。
第二十一條 本辦法由縣財政局、縣發(fā)展改革局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。
相關(guān)解讀鏈接：關(guān)于《郁南縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及 節(jié)水獎勵辦法（試行）》政策解讀
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