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智慧政務(wù)
2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是“八五”普法規(guī)劃收官?zèng)Q勝之年。我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021年-2025年）》《云浮市2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》部署要求，將法治政府建設(shè)與中心工作深度融合，以普法收官為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、全民守法，法治政府建設(shè)取得階段性成效。現(xiàn)就我鎮(zhèn)今年以來建設(shè)法治政府工作報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)及開展情況
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的依法行政、依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委委員和鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長，負(fù)責(zé)依法行政工作具體實(shí)施；出臺(tái)了《寶珠鎮(zhèn)依法行政工作實(shí)施方案》明確鎮(zhèn)政府的各執(zhí)法部門職責(zé)，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度考核體系，與鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、基層治理等重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同考核，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、村居聯(lián)動(dòng)”的閉環(huán)責(zé)任體系。明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落地見效。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法行政效能
深化聯(lián)合執(zhí)法，推行涉企“綜合查一次”模式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)法力度的檢查，嚴(yán)格落實(shí)涉企輕微違法行為依法不予處罰清單，做到“執(zhí)法有溫度、監(jiān)管不缺位”。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制約，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，推動(dòng)政府工作在法治軌道上高效運(yùn)行。
（三）聚焦普法收官，筑牢全民法治根基
一是構(gòu)建“大普法”工作格局。作為“八五”普法收官之年，我鎮(zhèn)全面壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制，整合司法所、綜治中心、禁毒辦、派出所及村（社區(qū)）等力量，組建由法律顧問、法律明白人、青年志愿者組成的普法隊(duì)伍，形成“部門聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋”的普法工作體系。明確總結(jié)驗(yàn)收、成果鞏固、長效機(jī)制建設(shè)三大任務(wù)，確保普法工作圓滿收官。
二是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座、中心組學(xué)法等活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾以及維護(hù)穩(wěn)定的能力。今年以來，黨委中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部每年采取自學(xué)或集中學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行學(xué)法活動(dòng)不少于3次，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年給鎮(zhèn)、村干部上法治課不少于3次，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法的表率作用，并定期組織全鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員統(tǒng)一采用學(xué)法無紙化系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)法用法和考試，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性，從而提高了依法決策、依法管理，依法行政的能力和水平。
三是加強(qiáng)宣傳教育。充分利用“鎮(zhèn)村普法微信群”、微網(wǎng)格群、QQ群、政府信息公開網(wǎng)站、LED電子屏、微信公眾平臺(tái)等載體和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法治宣傳教育，在圩鎮(zhèn)趕集日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開展了系列普法宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、民政辦、婦聯(lián)、應(yīng)急辦、禁毒辦、派出所等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑及發(fā)放宣傳物資，加大對(duì)信訪條例、民法典、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、森林防火、反詐騙、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳力度，同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議，取得顯著的宣傳教育效果，營造“人人學(xué)法、事事用法”的濃厚氛圍。今年來累計(jì)發(fā)放各類宣傳單張6000多份、宣傳小冊(cè)子1800多份、環(huán)保袋1000多只、懸掛橫幅18條，受教育8000多人次。
（四）深耕示范創(chuàng)建，打造基層法治標(biāo)桿
依托龐寨村已獲評(píng)廣東省以及云浮市“民主法治示范村（社區(qū)）”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以及安寧村法治文化主題公園形成的濃厚法治氛圍，我鎮(zhèn)以“八五”普法收官為契機(jī)，積極響應(yīng)《司法部關(guān)于開展第十批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”命名推薦工作的通知》的要求，全力謀劃推進(jìn)龐寨村“全國民主法治示范村（社區(qū)）”的申報(bào)工作。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)定位、系統(tǒng)推進(jìn)。一是對(duì)標(biāo)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理龐寨村在法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、村規(guī)民約規(guī)范、法律服務(wù)覆蓋等方面的優(yōu)勢(shì)成果，精心編撰申報(bào)材料，確保內(nèi)容真實(shí)全面、亮點(diǎn)突出；二是聚焦示范基地打造，將法治公園升級(jí)改造作為核心載體，前期已完成實(shí)地勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題審議通過，即將進(jìn)入正式動(dòng)工階段，公園將融入憲法宣傳、民法典解讀、法治人物故事等元素，打造集宣傳、教育、休閑于一體的法治文化陣地。
下一步，我鎮(zhèn)將緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快全國法治民主示范村建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量與建設(shè)成效；同步開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”系列主題活動(dòng)，通過法治講座、法治案例展示等形式豐富基地內(nèi)涵，全力沖刺第十批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”評(píng)選，力爭(zhēng)將龐寨村打造成為輻射周邊、具有示范引領(lǐng)作用的基層法治建設(shè)標(biāo)桿，為全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)注入更強(qiáng)動(dòng)力。
（五）深化矛盾化解，提升基層治理水平
一是健全多元化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—網(wǎng)格”三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處體系，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，吸納鄉(xiāng)賢、老黨員、法律顧問等參與調(diào)解工作。全鎮(zhèn)6個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“一村（居）一法律顧問”全覆蓋，培育“法律明白人”24名，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，切實(shí)把矛盾化解在萌芽階段，化解在基層，形成“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)村”的化解格局。
二是強(qiáng)化矛盾源頭治理。依托網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查，重點(diǎn)關(guān)注婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地流轉(zhuǎn)、工人工資等高發(fā)領(lǐng)域，提前介入、精準(zhǔn)施策，有效防范矛盾激化升級(jí)。建立矛盾糾紛臺(tái)賬管理制度，實(shí)行一案一檔、跟蹤督辦，確保問題得到實(shí)質(zhì)性解決。今年來，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共受理各類矛盾糾紛48宗，成功調(diào)處44宗，調(diào)處成功率約92%。
三是完善法律服務(wù)體系，推行“一村（居）一法律顧問”制度。鎮(zhèn)內(nèi)6個(gè)村（居）均與顧問律師簽訂了聘用合同，法律顧問為新農(nóng)村建設(shè)、循環(huán)熱力發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)北部灣工程等提供法律咨詢服務(wù)、幫助審查合同、協(xié)助開展法治宣傳、指導(dǎo)依法規(guī)范村規(guī)民約、參與調(diào)處重大民間糾紛等提供了全方位、多層次的法律服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)基層依法治理、法治宣傳、調(diào)解糾紛、關(guān)注弱勢(shì)群體等方面工作。
二、存在問題和不足
（一）法治意識(shí)有待進(jìn)一步提升
少數(shù)干部對(duì)專業(yè)法律法規(guī)掌握不深，運(yùn)用法治思維處理復(fù)雜矛盾和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不足，基層依法履職的專業(yè)支撐仍顯薄弱。部分群眾法治觀念仍然淡薄，尊法學(xué)法守法用法的主動(dòng)性不足，遇到矛盾糾紛時(shí)更傾向于非理性方式解決，“遇事找法、辦事依法”的氛圍尚未完全形成。青少年法治教育的持續(xù)性和實(shí)效性不足，家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制不夠健全。
（二）普法宣傳實(shí)效有待增強(qiáng)
“八五”普法雖然順利收官，但普法工作仍存在內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，與群眾生產(chǎn)生活需求結(jié)合不夠緊密等問題。普法宣傳形式創(chuàng)新不足，傳統(tǒng)宣傳方式仍占主導(dǎo)，線上普法的互動(dòng)性和吸引力不夠，對(duì)青少年、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等群體的普法方式不夠多元。普法資源分配不均衡，偏遠(yuǎn)村組的普法覆蓋面和頻次不足，部分特殊群體的普法需求未能得到充分滿足。普法工作長效機(jī)制不夠健全，與基層治理的深度融合有待加強(qiáng)。
（三）基層法治保障能力薄弱
法治工作隊(duì)伍力量不足，鎮(zhèn)一級(jí)專職法治工作人員偏少，加上基層各項(xiàng)工作任務(wù)較為繁雜，難以滿足基層法治建設(shè)的實(shí)際需求。法治工作經(jīng)費(fèi)保障不足，制約了普法宣傳、陣地建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作的深入開展，部分法治文化陣地維護(hù)更新不及時(shí)，功能發(fā)揮不充分。基層法治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共法律服務(wù)的均衡性和可及性不夠，偏遠(yuǎn)村組的群眾獲取法律服務(wù)不夠便捷。“法律明白人”“人民調(diào)解員”等基層法治力量的專業(yè)培訓(xùn)不足，業(yè)務(wù)能力和工作積極性有待進(jìn)一步提升。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)化法治意識(shí)培育，筑牢思想根基
深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，落實(shí)常態(tài)化學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想、重要法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，每年組織專題培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。同時(shí)，鞏固“八五”普法成果，創(chuàng)新普法方式方法，聚焦重點(diǎn)群體開展精準(zhǔn)普法，增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)全民法治宣傳教育，持續(xù)開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，豐富普法載體，打造特色普法品牌，推動(dòng)法治文化融入日常生活，引導(dǎo)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法，營造濃厚法治氛圍。
（二）深化矛盾糾紛化解，筑牢平安防線
完善多元化解機(jī)制，進(jìn)一步整合調(diào)解資源，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)配合，提升矛盾糾紛化解的專業(yè)性和實(shí)效性。加強(qiáng)矛盾源頭治理，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查預(yù)警，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止矛盾激化升級(jí)。同時(shí)，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量，完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)法律服務(wù)資源下沉，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，為群眾提供更加便捷高效的法律服務(wù)。
（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)法治根基
充實(shí)基層法治力量，配強(qiáng)專職法治工作人員，加強(qiáng)村（社區(qū)）法治聯(lián)絡(luò)員、“法律明白人”、人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)，提升基層法治工作能力。加大法治經(jīng)費(fèi)保障力度，將法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持普法宣傳、陣地建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，改善基層法治工作條件。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，升級(jí)改造現(xiàn)有法治文化陣地，打造一批具有地方特色的法治示范點(diǎn)位，推動(dòng)法治元素融入鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作，提升基層治理法治化水平。
2025年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效，但仍存在諸多不足。下一步，我們將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，正視問題、補(bǔ)齊短板，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
中共郁南縣寶珠鎮(zhèn)委員會(huì)
郁南縣寶珠鎮(zhèn)人民政府
2026年2月9日
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109