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智慧政務(wù)
2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，縣民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，努力抓好法治政府建設(shè)實(shí)施綱要貫徹實(shí)施，著力提升法治民政建設(shè)工作質(zhì)效。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求和縣委依法治縣辦工作安排，將縣民政局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、重要講話指示精神和貫徹落實(shí)法治建設(shè)部署的情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神及黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。一是堅(jiān)持“第一議題”制度常態(tài)化。2024年，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)依憲執(zhí)政的重要指示精神、習(xí)近平論全面依法治國(guó)重要論述等法治建設(shè)重大部署開(kāi)展專題傳達(dá)，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，推動(dòng)民政系統(tǒng)干部牢固樹(shù)立法治思維。二是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題講座、全員自學(xué)等多樣化的形式，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《信訪工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》等法律法規(guī)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用，提升領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)。組織全體在編人員完成2024年度學(xué)法考試，參與率100%，全面提升整體法律素養(yǎng)。
（二）推動(dòng)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職常態(tài)化。按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2016〕71 號(hào)）、《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》（粵辦發(fā)〔2017〕15 號(hào)）部署要求，局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，圍繞省、市、縣法治建設(shè)有關(guān)要求，部署推進(jìn)法治政府建設(shè)專項(xiàng)工作，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。同時(shí)，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與本單位重點(diǎn)、中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，全面推進(jìn)民政法治工作任務(wù)落地見(jiàn)效。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事決策程序，全年共召開(kāi)黨組會(huì)27次，均形成黨組會(huì)議紀(jì)要，確保“三重一大”決策事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行，符合法定決策程序。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織保障，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。制定了全局依法行政工作和普法教育宣傳工作計(jì)劃，狠抓落實(shí)，切實(shí)把本單位的依法行政工作列入重要議事日程。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，逐步形成法治工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局，全年法治建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（二）突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法執(zhí)政水平。一是抓牢抓實(shí)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。積極組織工作人員參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)民政執(zhí)法人才，擴(kuò)大民政執(zhí)法隊(duì)伍。二是繼續(xù)推行法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)律師事務(wù)所律師為法律顧問(wèn)，對(duì)局重大決策及起草的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，審核把關(guān)重要文書(shū)，從法律角度對(duì)局起草的合同、章程、協(xié)議等重要文書(shū)提出切實(shí)可行的修改或補(bǔ)充意見(jiàn)，完善內(nèi)容，嚴(yán)把法律關(guān)。三是不定期組織局機(jī)關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)、民政法律法規(guī)等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)慈善法》及《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展救助政策宣傳，采取政策宣講、入戶宣傳等形式宣傳城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤（困）兒救助等政策法規(guī)，引導(dǎo)村民知曉規(guī)定、明白范圍、清楚標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合民政各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，年內(nèi)多次組織業(yè)務(wù)股室、下屬事業(yè)單位人員參加社會(huì)救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)、社會(huì)組織管理、“雙百工程”等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了我局機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念，提高了依法行政水平，在全局營(yíng)造了崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好的民政法治建設(shè)環(huán)境。一是積極落實(shí)普法宣傳責(zé)任制，嚴(yán)格遵循 “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法” 要求，全力推進(jìn)民政領(lǐng)域普法宣傳工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《婚姻登記條例》等相關(guān)法律法規(guī)，在 “清明節(jié)”“中華慈善日”“12.4 國(guó)家憲法日” 等傳統(tǒng)節(jié)日及重要時(shí)點(diǎn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、政策宣講、發(fā)放傳單等形式，在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展法治政策宣傳。二是充分發(fā)揮各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)作為法律政策宣傳陣地的作用，針對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)救助、婚姻登記、殯葬等問(wèn)題，深入解讀相關(guān)法律條文，切實(shí)提高群眾法律意識(shí)與依法維權(quán)能力。同時(shí)，完善社區(qū)管理與服務(wù)的規(guī)章制度及監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。三是扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，通過(guò)集中宣傳發(fā)放宣傳單，認(rèn)真解答群眾咨詢。及時(shí)在政府網(wǎng)站公開(kāi)局業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、工作流程等內(nèi)容，將民政執(zhí)法活動(dòng)全面納入制度規(guī)范，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，確保民政工作在法治軌道上有序運(yùn)行。
（四）依法履行職責(zé)，各項(xiàng)民政工作規(guī)范有序開(kāi)展。一是依法惠民紓困，穩(wěn)固基本民生保障。繼續(xù)完善分層分類的社會(huì)救助體系，依法落實(shí)精準(zhǔn)救助，逐步完善綜合救助格局，用心用情辦好2024年度省、市、縣十件民生實(shí)事涉民政事項(xiàng)，落實(shí)救助提標(biāo)擴(kuò)圍，持續(xù)做好低保、特困人員、殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群眾保障政策落實(shí)，使每一項(xiàng)民生保障工作都在法治軌道上運(yùn)行。二是依法均衡配置資源，有力推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面推進(jìn)養(yǎng)老資源的均衡配置，依法依規(guī)按時(shí)足額發(fā)放高齡津貼，積極做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作以及推進(jìn)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)，依法保障食品衛(wèi)生安全，顯著提升了老年人的幸福感與獲得感。三是依法賦權(quán)增能，夯實(shí)區(qū)劃地名服務(wù)根基，強(qiáng)化社會(huì)組織管理。嚴(yán)格依據(jù)《地名管理?xiàng)l例》等法規(guī)，穩(wěn)妥推進(jìn) “鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。在街路巷名稱命名審批工作中，嚴(yán)格遵循法定程序，從申報(bào)受理到審核批準(zhǔn)，各個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進(jìn)行，確保地名命名規(guī)范有序，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的地名服務(wù)保障。四是以法治為綱，在精益求精里攀登事務(wù)管理水平高峰。依據(jù)《婚姻登記條例》，嚴(yán)格規(guī)范婚姻登記管理流程，持續(xù)提高婚姻登記服務(wù)水平。嚴(yán)格遵循殯葬管理相關(guān)法規(guī)，依法依規(guī)減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)，保障群眾基本殯葬權(quán)益。依據(jù)慈善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范善款籌集與使用。嚴(yán)格落實(shí)孤（困）兒提標(biāo)政策法規(guī)推進(jìn)兒童福利事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障兒童合法權(quán)益。五是以法治為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督，完善管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。依據(jù)社會(huì)組織登記管理相關(guān)條例，開(kāi)展社會(huì)組織 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 檢查，確保兩名持證人員參與，全程記錄并規(guī)范歸檔。檢查結(jié)束后，及時(shí)在指定平臺(tái)公示，保證內(nèi)容合規(guī)。同時(shí)，聯(lián)合多部門開(kāi)展實(shí)地與臺(tái)賬檢查，今年已對(duì) 7 家社會(huì)組織進(jìn)行執(zhí)法檢查。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)，依據(jù)價(jià)格法規(guī)摸底核查 3 家，降低涉企收費(fèi)，推動(dòng)行業(yè)自律。
二、存在問(wèn)題。
一年來(lái)，縣民政局的法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但與法治政府建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求相比還有一定差距。一是民政行政執(zhí)法力量薄弱；二是普法創(chuàng)新力度不夠，宣傳教育形式比較單一，開(kāi)展形式有待進(jìn)一步豐富。
三、下一步工作安排
接下來(lái)，我們將持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)縣委依法治縣辦工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)民政領(lǐng)域立法、執(zhí)法、普法等各項(xiàng)工作，為全縣法治政府建設(shè)多作民政貢獻(xiàn)。
（一）深入貫徹習(xí)近平法治思想。全面學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，將其深度融入民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各環(huán)節(jié)，從養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助到社會(huì)組織管理等，全方位落實(shí)，營(yíng)造 “民政為民、民政愛(ài)民” 且尊崇法治的濃厚氛圍。
（二）強(qiáng)化民政法治隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度，將民政法律法規(guī)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)范疇。定期組織干部參加法治課程集中學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依照?qǐng)?zhí)法規(guī)范提升執(zhí)法效能，全方位提升干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育。結(jié)合 “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法” 責(zé)任制及民政業(yè)務(wù)實(shí)際，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》中與民政相關(guān)條款，加大對(duì)民政法規(guī)及其他重要法律法規(guī)的宣傳力度。通過(guò)專題講座、線上普法等形式，促使全縣民政系統(tǒng)干部職工深刻認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要性，切實(shí)提高依法行政能力 。
郁南縣民政局
2024年12月31日
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