官方微信
移動版
無障礙
智慧政務
2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，嚴格落實中央、省、市、縣法治建設“一規劃兩綱要”，全面貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“248”戰略目標體系以及縣委“345”行動方案，扎實推進法治政府建設各項任務。現將有關情況報告如下：
一、2023年法治政府建設情況
（一）健全法治建設工作機制。一是全面履行推進法治政府建設第一責任人職責，著力發揮表率示范作用，堅持把推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，定期聽取法治政府建設情況匯報。二是系統謀劃推進，將法治建設與農業農村中心工作同研究、同部署、同落實，制定《郁南縣農業農村局2023年法治政府建設工作計劃》、《郁南縣農業農村局2023年普法依法治理工作要點》，整體推進農業農村法治建設。三是加強法治理論學習，結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將黨的二十大報告、習近平法治思想、《習近平著作選讀》等納入局黨組理論學習中心組學習內容，全面提升領導干部法治素養。
（二）加強法治宣傳教育。一是抓好“關鍵少數”，結合農業農村中心工作，制定《郁南縣農業農村局2023年領導干部學法計劃》，嚴格落實黨組會議學法制度，實行“一月一主題”。全年開展黨組會議學法12次，重點學習了《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國畜牧法》《病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法》《廣東省鄉村振興促進條例》等與“三農”發展密切相關的法律法規及規章，有效提升領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是加強國家工作人員學法用法。落實領導干部旁聽庭審活動，組織機關國家工作人員參加年度網上學法考試，全局系統學考率達100%，優秀率達97.56%，干部職工法治素養不斷提升。三是加強示范帶動，將“學法用法示范戶”作為鄉村法治建設的重要力量，扎實推進農村學法用法示范戶培育工作，組織舉辦培訓班4期受訓166人次。全年新增示范戶46戶，累計認定示范戶160戶，覆蓋行政村156個，順利完成2023年底全縣70%的行政村有學法用法示范戶的目標。四是深入開展基層普法。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，在農民豐收節、放心農資下鄉活動、安全生產月現場活動、放魚日、農業執法各專項活動中開展普法宣傳，派發宣傳資料4000多份，解答群眾咨詢150多人次。
（三）努力優化涉農營商環境。一是落實政策性農業保險等惠農政策。全年累計承保水稻保險13.12萬畝，為6.65萬農戶提供保險保障約1.45億元，理賠245宗賠付金額402.24萬元；承保嶺南水果保險1.83萬畝，承保種類包括黃皮、荔枝、芒果、番石榴、柑桔、百香果、火龍果等，理賠41宗賠付金額225.67萬元，有效防范農業生產風險，促進全縣農業的可持續發展。二是落實惠企政策。組織開展市級以上農業龍頭企業貸款貼息補助申報工作，完成貼息申辦3筆，貼息金額18.94萬元；開展郁南縣鄉村振興車間認定工作，累計認定企業7家，發放獎補資金4.5萬元。三是提升政務服務水平。根據縣委、縣政府的工作部署，加快推進政務服務標準化規范化便利化，目前我局60項政務服務事項已全部進駐縣行政服務中心，承諾辦理時限比法定時限壓減95.71％，免證辦事項占比52.3％，一窗受理、最多跑一次事項占比率均達100％。四是加快轉變政府職能，將動物及動物產品檢疫合格證核發等7個事項下放到15個鄉鎮，為鄉村企業和群眾提供更便捷的服務。
（四）推進依法科學民主決策。一是落實重大行政決策程序規定。嚴格按照《云浮市重大行政決策程序規定》和《郁南縣農業農村局黨組“三重一大”事項集體決策制度》，落實重大行政決策的調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序要求，確保決策切實可行、行之有效。二是落實法律顧問制度。按照《中共郁南縣委辦公室 郁南縣人民政府辦公室關于進一步推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的通知》要求，外聘法律顧問為單位的重大決策、行政行為、合同行為及報請縣委、縣政府審議的涉及法律、法規、政策相關內容的請示文件等提供法律意見、建議。2023年，法律顧問服務團隊參與重大決策、合同協議、工作方案、政策文件、法律草案征求意見審查52件，出具法律意見書39份，提供各類法律咨詢服務110次。
（五）嚴格規范公正文明執法。一是落實行政執法“三項制度”，對行政許可、行政處罰的執法結果信息及時在信用云浮平臺錄入進行“雙公示”，對所有行政執法嚴格按照規定實行記錄，并按照《農業行政處罰程序規定》對適用普通程序的農業行政處罰案件，在作出處罰決定前均進行法制審核。二是推進行政執法信息化工作，在行政處罰、行政強制、行政檢查三類行政執法事項的執法過程中全面應用廣東省一體化行政執法平臺，全年錄入行政執法案件116宗，已申領執法證人員應用“粵執法”網上辦案人均5.8宗。三是依法查處農業違法行為，全年查處農業行政處罰案件8宗，罰沒款1.0726萬元，其中：農產品質量安全1案件宗，獸藥案件1宗，漁業案件6宗。四是加強培訓指導，舉辦郁南縣農產品質量安全監管及農業綜合執法業務培訓班、郁南縣宅基地管理培訓班等涉農行業管理培訓16期，培訓鎮、村干部1100人次，切實提升基層監管水平和能力。同時落實《郁南縣綜合行政執法“導師制”名單》要求，選派2名執法業務骨干作為導師，針對我局下放的32個行政執法事權，對鄉鎮執法人員進行不定期指導，有效提升基層執法水平。
（六）強化行政權力監督制約。一是強化政府信息公開。認真貫徹落實上級有關政府信息公開的工作部署和要求，將政府信息公開作為推進政務公開，推進依法行政，建設服務型機關的重要舉措，主動、及時、規范公開農業農村方面的政府信息。2023年，我局通過郁南縣人民政府門戶網站審核發布公開政府信息98條，政策法規解讀2篇。二是強化行政復議、行政應訴建設。認真貫徹落實行政復議體制改革工作要求和《關于進一步加強行政訴訟應訴工作的若干措施》規定，切實做好行政復議和行政訴訟的舉證、答辯工作，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。2023年，我局行政機關負責人出庭應訴案件1宗，行政機關負責人出庭應訴率100%。
二、2023年度法治政府建設存在的主要不足
2023年，我局法治政府建設工作雖然取得一定成效，但仍存在一些不足：如習近平法治思想學習還不夠深入全面，個別領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提升，普法宣傳力度有待進一步提升等。
三、2024年法治政府建設的主要任務
2024年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續深入學習貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神，全面落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，在法治軌道上全面推進鄉村振興，推動新時代法治政府建設再上新臺階。
（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想。落實領導干部學法制度，把深入學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，結合開展主題教育，在深化學習研討中不斷提高運用法治思維、法治方式應對各種風險挑戰和推進法治政府建設的能力。
（二）依法全面履行部門職能。認真貫徹落實法治政府建設重要決策部署和縣委、縣政府工作要求，推動法治政府建設第一責任人履責到位。實行重大行政決策目錄化管理，嚴格落實重大行政決策程序。對照“放管服”改革和優化營商環境重點工作要求，以政務服務標準化、規范化建設推動服務提質增效，助力農業農村現代化發展。
（三）不斷提升農業綜合行政執法能力。加強農業執法體系建設，落實行政執法“三項制度”工作要求，創新執法思路，改進執法方式，持續推進農業綜合執法，強化部門聯合，依法打擊農業領域的違法行為，保障全縣農業生產安全。
（四）深入開展普法宣傳教育。以落實“八五”普法規劃為抓手，結合“憲法宣傳周”“農民豐收節”等重要節點和重大活動，開展普法宣傳、法律咨詢服務。落實“誰執法誰普法”普法責任制，開展“以案釋法”“送法下鄉”活動，繼續推進農村學法用法示范戶培育工作，濃厚鄉村法治建設良好氛圍。
郁南縣農業農村局
2023年12月29日
公安機關備案標識碼：44532202000109