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2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委依法治縣辦的大力指導下，東壩鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，法治政府建設工作取得了明顯成效。現將東壩鎮2022年法治政府建設有關情況報告如下：
一、提高政治站位，堅持以習近平法治思想統領法治政府建設
（一）貫徹落實學習習近平法治思想
東壩鎮政府組織開展學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神會議，精心研究今年具體貫徹落實學習習近平法治思想措施。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神和黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握“十一個堅持”的重大戰略思想和重大工作部署，組織全體鎮村干部學習習近平法治思想專題講座學習活動，強化領導干部法治思維法治能力，大力推動習近平法治思想在東壩落地生根。
（二）有力有序統籌推進法治政府建設
我鎮高度重視法治建設工作，明確主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設作為全面依法行政的主要抓手；明確各部門法治建設職責任務分工，層層壓緊壓實各職能部門職責,形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面，強力推動法治政府建設在東壩鎮落地見效。
（三）認真做好《綱要》貫徹落實的部署
一是制定學法計劃。學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的情況，以及落實我省2022年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點。2022年，東壩鎮將《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》、2022年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點列入學法計劃，采取集中學習與個人自學相結合的方式，定期組織干部職工集中學習新出臺法律法規，組織東壩鎮干部學法考試，干部參考率達100%、及格率達98.82%,全體鎮村干部積極參與微信公眾號《中國普法》每月知識競賽。二是開展普法宣傳活動。通過派發普法宣傳資料和知識講座等方式，宣傳未成年人保護法、民法典、禁毒法、反有組織犯罪法等相關法律法規。三是充分利用宣傳渠道進行宣傳，在微信公眾號《今日東壩》發表東壩鎮的工作情況和法治建設具體舉措及相關法律法規的出臺的相關文章，讓本鎮的工作更加透明化。
二、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強推進職能轉變和“放管服”改革工作
目前共有210項行政處罰權事項由縣下放到我鎮，涉及自然資源、城鄉規劃、林業、水務等多個部門共100多部法律法規；有111項公共服務職權事項由縣下放到我鎮，涉及法律、調解、社保、計生、民政、農業、土地、信訪等相關業務，我鎮認真貫徹落實上級關于推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作的決策部署，緊緊圍繞高效、便民的服務宗旨，進一步簡化辦事流程，提高辦事效率，明確工作機制，強化工作責任，主動溝通、密切合作，上下聯動、協調配合，認真落實各項改革配套措施，確保各項“放管服”改革工作取得實效，進一步確保職能轉變和“放管服”改革工作在我鎮落地生根。
（二）加強規范性文件監督管理
一是根據縣委、縣政府關于規范性文件清理工作要求，我鎮積極配合上級部門進行規范性文件清理，安排專人跟進落實，對已不符合法律法規規章規定或者不適應經濟社會發展的規范性文件，及時提出予以修改或者廢止的意見；對符合社會發展需求的規范性文件建議繼續保留，確保文件清理工作有序開展。二是嚴格落實行政規范性文件公開發布和政策解讀工作。及時通過政府門戶網站和微信公眾號多種途徑公開發布，讓公眾廣泛獲取，掌握更全面更充分的政府信息。涉及重大公共利益、與人民群眾切身利益相關的、或者社會輿論對政策內容可能存在理解偏差并造成較大社會影響的進行政策解讀。
（三）全面落實重大行政決策科學化、民主化、法治化
一是健全依法決策機制，完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律職責，規范決策流程，嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。二是建立健全情況通報制度、情況反映制度，增強公眾參與和專家論證的比重，對與群眾利益密切相關的民生事項或專業性、技術性較強的決策事項，依法組織聽證、依法科學民主決策。三是加強行政執法保障，按規范化、專業化要求，配強基層法制人員力量。健全行政執法人員紀律約束機制，完善平時考核機制，支持行政執法人員依法公正行使職權，對妨礙行政執法人員依法履職的違法行為，堅決依法處理，形成全社會支持依法履職的氛圍。四是充分發揮法律顧問作用，規范重大行政決策行為。目前我鎮有駐村律師顧問和鎮律師顧問，東壩鎮涉及大額投資建設項目、重大糾紛案例等重大決策事項，均組織律師顧問進行法律咨詢，并提供法律意見。2022年，律師顧問共為我鎮及群眾提供法律意見300多條。
（四）完善執法工作制度，著力提升行政執法水平
一是完善內部制度，科學建立健全日常運作、執法責任、日常巡查、執法監督、行政處罰、案件審查等系列工作制度，并在實踐中不斷深化和完善，為形成綜合行政執法合力提供制度基礎。二是規范執法行為，在執法工作委員會的領導下，狠抓落實“三項制度”，推進執法工作標準化，要求執法人員履行法定程序依法開展執法工作，落實執行行為“五規范”（即：執法著裝、執法言行、執法辦案、執法文書、道德品行），樹牢良好執法形象。三是強化執法監督，嚴格落實工作責任制、崗位責任制和辦案責任制，進一步完善執法案件審查流程，并由專人對執法辦案的全過程進行監督檢查，確保執法行為經得起監督和檢驗。目前，我鎮執法辦共配備執法記錄儀5臺、執法用照相機2臺、執法錄像機1臺、便攜式電腦1臺、便攜式彩色打印機1臺。2022年，東壩鎮共辦理7宗違反法律法規的執法案件，5宗是涉及自然資源領域，2宗是涉及農業農村領域。
（五）社會矛盾糾紛依法有效化解
我鎮深化新時代“楓橋經驗”實踐，扎實有效開展人民調解工作,聚焦源頭治理，持續完善調解網絡，不斷完善1個鎮人民調解委員會、12個村（社區）人民調委會,落實矛盾糾紛高發區域的常態性排查，加強與綜治辦、派出所、司法所等部門的聯動，形成了多層次、寬領域、廣覆蓋的調解組織網絡，筑牢維穩的第一道防線。按照“小事不出村、大事不出鎮，矛盾不上交”要求落實糾紛調處工作，在黃金時間介入當事人矛盾糾紛，及時化解，確保疑難問題在基層、在萌芽就得到及時，有效解決有力助推社會基層治理現代化。
（六）加強法治宣傳，營造社會濃厚法治氛圍
一是送法到村、組，通過發放普法宣傳資料、法律顧問宣傳等形式向廣大群眾宣傳與他們生產、生活相關的法律法規，環境治理、安全防范、違建拆遷、土地管理法、農村土地承包法、法律援助等有關政策；二是利用村法治宣傳欄、黑板報等宣傳陣地施教，在專門的宣傳陣地上張貼相關的法律宣傳資料，讓更多的村民知道相關的政策，學習更多的法律知識；三是在各村（社區），有效整合司法、綜治、派出所等部門的宣傳內容，將憲法、民法典、防電信詐騙、村規民約、以案釋法等內容版塊，通過懸掛橫幅標牌、宣傳版面、圖片文字、宣傳活動等方式將法治文化凸顯出來，村民近距離學習法律知識、領略法治文化、感受法治熏陶，以輕松愉快的方式普及法律知識。2022年，東壩鎮在中、小學校開展“禁毒進校園”“普法進校園”“拒絕邪教進校園”等校內活動20場次；在村（社區）拉掛各類宣傳橫標100多條，張貼各類宣傳標語200多條，室外LED屏滾動普法宣傳400多條，利用圩日設攤宣傳“綜治信訪維穩、掃黑除惡專項斗爭、反邪教、嚴重精神障礙患者救治救助工作、全民禁毒工作、《民法典》、消防安全和交通安全、《退役軍人保障法》、反詐防詐、反有組織法犯罪法、打擊整治養老詐騙整治行動、疫情防控相關法律法規”等內容的大型宣傳活動12場及全面開展“敲門行動”，反詐宣傳、禁毒宣傳、普法宣傳不漏一戶不漏一人，發放各類宣傳資料5000多份。
（七）優化法律資源，提升法律服務質量。
一是推進公共法律服務實體平臺建設，目前東壩鎮在東壩司法所設置1個鎮公共法律服務工作站，12個村（社區）分別設置公共法律服務工作室，鎮主要領導定期到公共法律服務工作站和工作室進行工作指導，提高公共法律服務的質量。二是推進一村（社區）一法律顧問工作。每條村都有一名駐村律師，鎮定期與駐村律師顧問探討交流關于群眾咨詢最多的法律問題，聽取群眾的心聲，關注群眾在生活中遇到的問題，同時監督駐村律師在駐村工作中應盡的義務，提高駐村律師在人民調解、法制宣傳、法律服務等方面作出的貢獻。
三、存在問題和不足
一是宣傳方式有待創新，法治知識宣傳方式較單一，未能有效地將法治政府建設與業務工作結合起來，導致法治宣傳成效不夠明顯。二是普法經費不足，基層普法工作隊伍力量比較薄弱，條件設備差，經費投入不足，宣傳手段和形式簡單，一定程度上影響制約了普法工作的深入開展。三是缺乏專業執法人員。隨著行政處罰權逐漸向鄉鎮下放，目前共有210項行政處罰權事項由縣下放到我鎮，涉及自然資源、城鄉規劃、林業、水務等多個部門的法律法規，執法人員對各個領域的知識相對薄弱，存在執法風險。四是行政執法行為有待進一步規范。盡管行政執法水平有所提高，但行政執法狀況仍然與建設法治政府的要求不相適應。行政執法工作在某些方面還存在不夠規范的現象。
四、下一步工作計劃
（一）貫徹落實黨的二十大精神，推進高質量法治中國建設
進一步提高政治站位，堅持以習近平法治思想為引領，堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習領會，深刻把握精神實質。通過集中學習、專題討論、交流分享等方式，認真學習、準確把握、深刻領會大會精神實質，特別是深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署有關內容，強化對法治政府建設的領導，抓住“關鍵少數”，切實履行好黨政主要責任人履行推進法治建設第一責任人的職責。
（二）加強對執法人員的業務培訓,規范行政執法行為。
建議上級相關單位多組織執法相關培訓，加強對鄉鎮執法人員的業務指導，增強鄉鎮執法人員的執法水平。加強執法隊伍建設，提高行政執法效能，有效規范行政執法行為，快速適應新的執法治度環境，進一步提高依法行政工作能力。
（三）加強領導干部做尊法學法守法用法的模范。
根據習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“發揮領導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。”東壩鎮將加大法律知識培訓力度，以提高干部職工法治意識為目標，把干部學法用法情況，是否具備法制觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據。通過舉辦專題普法知識講座、印發學習資料、網上學法考試等形式，將每年新出臺的法律法規作為主要內容開展一系列的專題培訓，切實提高全體干部職工的法律素養和依法行政水平。
（四）創新開展法治宣傳教育方式
根據群眾新的法治需求，開展群眾喜聞樂見的法治文化活動，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，推動在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。充分發揮《今日東壩》、郁南文明網、郁南融媒體等宣傳工作重要陣地作用，通過媒體報道、評論言論、理論文章、短視頻等形式，宣傳展示社會主義法治建設新進展新成就，不斷提升法治宣傳傳播力和引導力，讓法治精神法治文化浸潤人心。充分發揮駐村律師顧問法律咨詢作用，開展及時有效的法律咨詢和法律服務。
公安機關備案標識碼：44532202000109