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智慧政務
2022年，我局深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，認真落實廣東省、云浮市和郁南縣有關依法治國、建設法治政府的有關部署，緊緊圍繞疫情防控和法治政府建設目標，不斷推進依法行政各項工作，緊盯“雙安全（意識形態(tài)安全、場所安全）”工作目標，強化了執(zhí)法人員依法治理的能力和水平，不斷推進文廣旅體工作法制建設進程，文化旅游體育行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。現(xiàn)將2022年法治政府建設工作情況匯報如下：
一、學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況
（一）推動學習宣傳情況。為深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神、省第十三次黨代會精神，集中學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，進一步提高干部職工法治意識，局黨委組織召開了黨的二十大精神學習貫徹會議、依法治縣工作會議等專題會議，進一步突出黨建引領作用，明確了依法治理工作的指導思想、工作目標和重點，制定了年度工作要點，對全縣文廣旅體系統(tǒng)推進依法治縣工作作出了總體規(guī)劃和具體安排。
（二）貫徹落實情況。為推動學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，我局進一步健全學法用法機制。圍繞黨政領導干部學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示中央全面依法治國工作會議精神，結合“三會一課”、黨史學習教育等，組織局黨組成員專題學習，將法治政府建設相關法律法規(guī)納入黨組中心組學習的重要內容，組織黨員干部進行自學和集中學習。
二、法治政府建設推進情況
（一）組織全體干部職工學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》情況
我局通過召開會議、專題培訓等形式組織全體干部職工集中學習了《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，為強化執(zhí)法人員依法治理水平，我局組織局綜合執(zhí)法隊、市場和廣電管理股工作人員集中學習了《中華人民共和國國家安全法》《禁毒法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)，為依法促進文化廣電旅游體育行業(yè)管理水平及行政執(zhí)法工作奠定了良好的法治基礎。
（二）以標準化推動行政審批服務。
我局積極做好溝通對接，主動與省、市聯(lián)系，及時調整梳理文化廣電、旅游、體育行政審批和服務事項。一是將日常監(jiān)管與審批換證相結合；二是主動上門指導延續(xù)換證申報工作；三是簡化審核條件和程序，全面普及行政審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高行政審批事項辦理效率；四是利用信息化手段，加強溝通協(xié)調。我局牽頭建立各行業(yè)經(jīng)營單位工作聯(lián)系微信群，在微信群中制作并發(fā)放網(wǎng)上申報流程及材料清單，提供在線實時指導，增強了工作效率。
（三）依法全面履行政府職能，全力服務保障我縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
一是深入推進政務公開，信息公開工作。依法履行政府職能職責，制訂行政權力事項、清單、行政審批辦理流程、重大事項在網(wǎng)上公開。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，涉及局重大決策事項的，均經(jīng)由集體討論決定。
二是積極開展行政執(zhí)法公示。按照上級要求，我局按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責”的原則，由執(zhí)法人員在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺對主體信息、職責信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息以及法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應當事前公開的其他行政執(zhí)法信息進行錄入和公示。
三是落實政務公開工作。設立了政務公開欄，把依法行政工作的主要職責、機構設置、班子成員職責分工、行政審批、服務承諾、辦理結果的重點內容，向社會進行了全面公開。在政府網(wǎng)站上及時公開本局政務動態(tài)、通知公告、工作總結等一系列有關民生和文化惠民服務的信息，促進依法行政工作。
四是認真辦理群眾投訴，做到件件有答復。發(fā)揮12345和我縣文化市場舉報電話7336689的監(jiān)督作用，及時解決和處理群眾關心的熱點、難點問題。2022年，我局共受理12345平臺工單8件；群眾投訴信訪件3件，辦結率為100%；其中納入考核件1件，群眾滿意度100%，做到件件有落實，事事有回音。
（四）完善依法行政制度，規(guī)范行政執(zhí)法工作。
按照縣委縣政府要求，我局認真做好行政權力事項的梳理工作，涉及我局的權力項目共436項。目前具體為：行政許可68項；行政處罰162項；行政強制1項；行政檢查172項，其他行政權力12項，公共服務14項，行政確認7項。嚴格執(zhí)行“雙公示”制度，按照執(zhí)法公示要求，在網(wǎng)絡公示平臺主動公開我局行政許可審批、行政處罰等執(zhí)法信息，提高行政執(zhí)法公開度、透明度。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進文化旅游體育行業(yè)綜合執(zhí)法工作。
為加強執(zhí)法隊伍建設，長效推進學習常態(tài)化，開展“每周一會”，積極開展理論和業(yè)務知識學習，熟練掌握業(yè)務，進一步提升綜合執(zhí)法效能。
加強日常巡查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結合，進一步規(guī)范執(zhí)法程序。一是我局牽頭、參與在文化旅游體育領域開展的聯(lián)合執(zhí)法，積極聯(lián)合相關部門在春節(jié)、兩會、五一、國慶等重要時間節(jié)點開展文化旅游市場綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動；二是強化節(jié)假日期間的檢查，制訂檢查巡查工作方案，到主要景區(qū)、文化娛樂場所等開展檢查指導工作，確保我縣節(jié)假日期間文化旅游行業(yè)安全有序。三是強化日常執(zhí)法檢查，在指導企業(yè)做好疫情防控常態(tài)化工作的同時，督促其繼續(xù)強化安全生產(chǎn)工作，今年以來，全年共出動執(zhí)法人員1599人次，執(zhí)法車輛442車次，檢查文旅市場經(jīng)營單位442家次（其中：歌舞娛樂場所222家次，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所58家次，電影發(fā)行放映單位21家次，書報刊經(jīng)營單位27家次，音像（電子）出版物經(jīng)營單位5家次，印刷經(jīng)營單位41家次、文物保護單位13家次、旅游市場55家次。實施文旅市場執(zhí)法“雙隨機”抽查39次，抽查經(jīng)營單位70家次，隨機抽取執(zhí)法人員212人次。取締游商地攤5檔，收繳非法出版物823冊（張），辦結案件5宗。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責情況
（一）組織機構健全。我局成立以李永強局長任組長，分管副局長任副組長，局下屬各館、股室負責人和執(zhí)法隊全體人員為成員的依法治縣領導小組和辦公室，進一步明確了機構工作職責，細化了工作責任，做到了組織健全，機構人員各司其職，全面推進，督查檢查依法治理工作。
（二）目標明確,責任落實。我局高度重視依法治縣和法治建設工作，局長履行法治建設第一責任人，對法治建設工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調，并列入年終述職的內容，切實履行部門法治主體責任，從組織上保證了這項工作有人抓、有人管，確保及時解決本單位法治建設方面遇到的問題和困難。
四、存在的問題和不足。
我局的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：工作機構不健全，缺乏法制工作專職專業(yè)人員；對法治政府建設工作的長期性、復雜性、艱巨性認識還不夠深；執(zhí)法監(jiān)督和行政指導工作還不到位，服務效能有待進一步提升；執(zhí)法隊伍整體素質有待提高，執(zhí)法力度還要加強，執(zhí)法設施設備還有待進一步提高等等。
五、整改措施和下一步工作計劃。
（一）進一步加強相關法律法規(guī)的學習。通過自學和參加授課等形式，加強對《娛樂場所管理條例》《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》等相關的法律法規(guī)學習，使相關法律條款熟記于心，切實提高自身法律素養(yǎng)，在履行職責中做到依法行政。
（二）認真貫徹落實行政審批和 “雙隨機、一公開”等制度。扎實推進“放管服”改革，努力提高行政審批效能，促進陽光審批和服務水平提升。不斷加強“雙隨機、一公開”工作，根據(jù)實際情況，及時調整商家?guī)旌蛨?zhí)法人員庫，不定期開展隨機抽查，并及時公示執(zhí)法結果，保障文化旅游體育市場健康有序發(fā)展。
（三）不斷完善行政執(zhí)法機制。加強部門間協(xié)作，強化執(zhí)法信息的溝通、交流與利用，形成執(zhí)法合力。加強執(zhí)法隊伍建設，切實提高執(zhí)法人員自身素質修養(yǎng)，爭取招錄法律專業(yè)和電腦專業(yè)的公務員充實執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法和服務水平。
（四）進一步完善重大決策程序。嚴格執(zhí)行、督促落實重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序，使各項決策民主化、法制化，推動依法科學民主決策。依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進政務公開。
（五）強化法治宣傳教育培訓常態(tài)化，提高法律宣傳效果。通過網(wǎng)絡、電視、短信、宣傳展板、培訓班、以案釋法等宣傳方式，促進市民群眾對文化市場管理法律法規(guī)的熟知率，通過正反兩方面典型案例，增強市民對法律法規(guī)的敬畏感，提高廣大市民依法辦事的意識，進一步完善學法用法制度，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，積極開展和參與各種普法宣傳活動，使全縣文化旅游體育市場的經(jīng)營秩序不斷正規(guī)化，市場的經(jīng)營環(huán)境得到進一步凈化，為促進我縣文化旅游市場大繁榮、大發(fā)展作出積極貢獻。
郁南縣文化廣電旅游體育局
2023年1月9日
公安機關備案標識碼：44532202000109