2025年建城鎮法治政府建設,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,認真貫徹落實習近平法治思想,認真落實省委“1310”具體部署、市委“365”競標爭先體系和縣委“五年再造一個新郁南”目標,扎實推進法治建設工作,堅持依法履行法定職責,不斷深化法治政府建設?,F將我鎮法治政府建設工作總結如下:
一、主要做法及成效情況
(一)堅持把黨的領導貫穿法治建設全過程各方面
我鎮全面履行推進法治政府建設領導職責,將加強法治政府建設作為貫徹落實黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神的重要舉措。鎮黨委在黨支部會議、黨支部(擴大)會議、理論學習中心組學習會上,專題學習習近平法治思想,堅持將法律法規學習納入黨組理論學習中心組重點學習內容,持續推進領導干部法律教育制度化、規范化,實現領導帶頭學法,推動全鎮上下自覺學法、主動學法,通過法治思維和法治方式破解重點領域難題。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定,建立普法責任制清單,嚴格落實“法律明白人”培養工作,明確依法行政工作重點,定期聽取依法治鎮有關工作情況匯報,及時研究解決工作中的重大問題。
(二)強化法治思維,嚴格依法決策
一是嚴格規范性文件制定程序。按照有關法律法規規章的規定,嚴格履行規范性文件、政策性文件,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾、審備及時。對以鎮政府名義出臺的規范性文件,重點審查其有沒有權限、有沒有按照法定程序規定制定。對于不符合程序制定或起草的文件,要求起草部門重新按程序運作,以程序的正當性促進內容合法性、科學性。二是建立和健全法律顧問機制,發揮顧問律師在鎮黨委、政府決策過程中的參謀作用。建城鎮建立了政府法律顧問工作制度,凡政府重大事項均要求律師參與決策過程、提出法律意見。全鎮22個村(居)達到駐村律師全覆蓋,為鎮、村(居)提供專業的法律服務。三是做好合法性審查工作。嚴格落實重大行政決策程序規定,凡政府部門起草并提請政府審議下發的文件一律先由其部門法制機構或其法律顧問審查后出具合法性意見書,在文件草案提交鎮政府會議審議前由司法所審查并出具合法性審查意見。四是建立和完善重大事項決策合法性審查制度,確保鎮決策合法性,要求全鎮領導干部必須按照制度要求辦事。鎮依照規定開展行政決策的合法性審查工作,重大行政決策均征求鎮法律顧問意見并經鎮司法所審查。
(三)服務發展大局,提升政務服務水平
堅持運用法治思維和法治方式持續優化政府服務,推動全面深化改革,有效落實依法行政。全面推進法治政府建設工作,建城鎮召開領導班子會議專題研究部署工作,按照黨中央實施依法治國方略要求,認真貫徹關于依法治理工作的文件精神,加大社會綜合治理和法治宣傳教育力度,全面推進我鎮依法治理工作。在鎮政府統籌下,各職能部門按照崗位職責分工,強化隊伍紀律,提升服務效能,加強社會治安綜合管理,扎實推進全鎮依法治理工作。優化公共服務。特定事項實行特事特辦、急事急辦的原則,進一步縮短辦結時間。認真執行一次性書面告知制度、首問責任制,持續優化政務服務,加強對重點工程建設項目、政府采購、鄉村振興等重點領域的監管,按照嚴格行政審批制,堅持逐級審閱逐級報備原則,實現群眾對政府工作了解、理解、配合的目的,讓行政權力在陽光下運行。
(四)加強執法能力,踐行公正文明執法
一是嚴格落實行政執法責任制,切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任,規范了執法行為。二是全面規范行政執法自由裁量權,有效防止了權力的濫用,減少了行政執法的隨意性,提升了公信力。三是建立了行政執法公示制度、執法全過程留痕、執法決定合法有效審查制度、執證上崗制度、行政執法過錯責任追究制度、執法監督制度。四是全面落實行政執法人員持證上崗制度,對執法人員申領執法證的,實行綜合法律知識網上考試,成績合格才給予發證。五是嚴格執法制度。執法時均由兩名及以上執法人員共同參加,主動出示執法證件,向當事人表明身份,規范開展執法。
(五)健全解紛體系,提升基層治理效能
一是積極履行行政復議職責,嚴格執行《中華人民共和國行政復議法》的規定,認真辦理各類行政復議案件。在辦理行政復議案件過程中,始終堅持以人為本和合法、公正、公開的原則,實行專人承辦以及法律顧問提供法律意見相結合的制度,及時化解行政爭議。2025年共收到行政復議申請8件,已辦結。二是按照《行政機關負責人出庭應訴規定》要求,落實行政機關負責人出庭應訴制度,支持人民法院依法辦理行政案件。2025年我鎮行政機關負責人出庭應訴率為100%。三是認真貫徹落實各級關于做好信訪工作的重要精神。扎實開展矛盾糾紛排查化解活動,進一步暢通信訪渠道,規范信訪秩序,不斷完善信訪工作機制,建立了信訪工作暢通、有序、務實、高效的新秩序。
(六)積極推進普法宣傳工作
建城鎮充分利用各種方式進行法制宣傳,如在圩鎮街頭用喇叭進行宣傳,充分利用各行政村公開欄寫墻報、黑板報等形式對群眾進行宣傳。另外,結合“3·8”婦女節、“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等系列宣傳活動,采取單獨和各部門聯合的形式,舉辦法律咨詢、張貼標語和派發資料等宣傳活動。利用每年的學法任務,組織全鎮干部職工認真學習法律法規,參考率100%,考試成績合格率達100%,切實提高了廣大干部職工依法辦事的能力。
三、推進法治政府建設中存在的問題不足
(一)基層法治力量仍較薄弱。鄉鎮工作繁瑣專職法治人員不足,難以滿足日益增長的法治建設任務需求。
(二)執法人員能力有待提升。部分執法人員對職能范圍內法律法規把握總體上比較欠缺,執法人員能力素質和執法規范化水平跟不上形勢任務的需要。
四、2026年度法治政府建設工作思路
(一)加強法治理論武裝。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想,切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,把我鎮各項工作納入法治化軌道,不斷提升依法行政能力和水平。
(二)強化執法隊伍建設。組織開展執法人員法治培訓,重點加強執法人員政策法規、業務知識、執法平臺應用等方面的培訓,提升執法人員法治素養和執法能力,推進嚴格規范公正文明執法。
(三)深化法治宣傳教育。持續開展法律法規的宣傳教育工作,不斷增強全鎮廣大干部群眾的法治意識與法治觀念。
郁南縣建城鎮人民政府
2025年12月29日
公安機關備案標識碼:44532202000109